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                江蘇提升養老水平

                        省民政廳昨天召開新聞發布會,發布《2014年江蘇省老年人口信息和老齡事業發展狀況報告》。報告顯示,目前我省老齡化比例居服務各省區之首。截至2014年底,全省60歲以上老年人口達到1579.23萬人,占戶籍總人口的20.57%,比服務約高5個百分點;65歲以上老年人口1072.47萬人,占戶籍人口的13.97%,比服務高3.87個百分點。

                        “目前我省老年人口除具有基數大、增速快、壽齡高、空巢多等特點外,人口老齡化還處于加速期,且失能半失能老年人口不斷增多,老齡化區域和城鄉差異愈加明顯。”省民政廳廳長侯學元介紹,目前,我省“銀發海嘯”正在形成,養老行業的產業化已是大勢所趨。為此,我省正快速發展老齡事業,健全各項保障制度,提高養老服務水平。

                        老有所“養”——各類保障政策全覆蓋

                        記者獲悉,針對人口老齡化的嚴峻形勢,我省養老社會保障制度正在逐步健全。以人人享有基本社會保障的目標,我省基本養老保險、低生活保障、五保供養、臨時生活救助、醫療救助以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助等政策和制度,已對養老社會保障體系進行了全覆蓋,全省保障水平正在不斷提高。

                        數據顯示,截至2014年底,我省領取企業職工養老保險養老金598.11萬人,領取城鄉居民養老保險基礎養老金987.96萬人,企業退休人員月人均養老金為2460元,城鄉居民基礎養老金低標準為每月90元。全省基本實現動態管理下低保對象應保盡保,保障城市低保對象30.61萬人,其中老年人7.53萬人,占24.60%,平均保障標準為每人每月536元;保障農村低保對象119.41萬人,其中老年人45.35萬人,占37.98%,平均保障標準為每人每月465元。

                        侯學元介紹,目前全省符合條件的五保對象有19.8萬人,已全部納入供養范圍,集中供養和分散供養平均標準分別達到每人每年7745元、6528元。享受農村計劃生育家庭獎勵扶助對象有105.49萬人,特扶對象有6.74萬人。

                        老有所“醫”——滿足老年人基本醫療需求

                        記者了解到,為解決老人看病難的問題,我省將所有老年人都納入了城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療制度,并在政策措施上對老年人給予優待,保障老年人的基本醫療需求,提高老年人醫保待遇水平。對于享受低生活保障和符合條件的低收入家庭老年人,參加城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療,其個人繳費部分由政府給予補貼。

                        截至2014年底,城鎮職工醫保和居民醫保政策范圍內住院醫療費用基金報銷比例分別達到84.8%和72%。縣、鄉兩級政策范圍內新農合住院費用報銷比例達到76%。為方便老年人就醫,我省老年人醫療保險可實行異地就醫醫療費結算辦法,經濟發達地區還將老年康復、護理及家庭病床費用納入醫保支付范圍,并給予床位補貼。

                        為鼓勵老年康復和護理院的快速發展,減輕行動困難、生活不能自理老年人及其家庭的經濟和護理負擔,2014年我省對救助對象符合醫保補償規定的個人自負醫療費用救助比例達到65%以上,封頂線不低于3.5萬元,并對65歲以上老年人進行免費體檢和健康指導。“十二五”以來,全省接受免費體檢的老年人累計達到1855.24萬人次,已逐步建立起“小病在社區、大病到醫院、康復回社區、健康進家庭”的衛生服務新模式,全省居民主要健康指標均處于服務前列。

                        老有所“處”——發展養老服務實行醫養兩融合

                        為保障困難老年人的養老服務需求,2014年4月,省政府出臺了《關于加快發展養老服務業完善養老服務體系的實施意見》,計劃到2020年全省養老床位總數達到每千名老年人40張。為了實現這一目標,我省新建住宅小區需按每百戶20至30平方米配套建設社區居家養老服務用房,已建成的住宅區需按每百戶15至20平方米的標準調劑解決。凡老城區和已建成的住宅區無養老服務設施或現有設施未達到標準的,要在2015年前通過購買、置換、租賃等方式,按標準建成。

                        報告顯示,為扶持社會養老服務體系建設,我省鼓勵支持社會力量參與養老服務業,實行醫養兩融合。截至2014年底,全省已建成各類養老服務機構2241家,其中公辦養老機構245家,社會辦養老機構858家,全省共有養老床位53萬張。同時,省民政廳聯合省財政廳在服務率先出臺了《關于鼓勵興辦護理型養老服務機構的通知》,明確了對護理型養老機構的扶持辦法,并鼓勵基層醫療衛生機構為老年人提供便捷服務,穩步推進養老機構內設衛生設施和醫療機構,扶持護理院建設,促進了養老和醫療資源的結合。

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